“现在日门诊过万的大医院比比皆是，大医院的门诊好像‘超级市场’。”在8月16日由中国医院协会主办的“2013中国医院论坛”开幕式上，中国医院协会会长黄洁夫直言，医改的目的是保基本、建机制、强基层，应该让更多的病人留在基层，但当前，怎么真正实现双向转诊、大医院优质资源下沉等问题依旧是医改面临的难题之一。
黄洁夫在大会开幕式致辞时透露，中国医院论坛是是中国医疗行业最高级、最有影响力的一次盛会。此次论坛共吸引了近4000名医疗管理者出席，高于“2012中国医院论坛”的3000多人。
“2013中国医院论坛”以“改革、发展、质量、安全”为主题，从提升医院管理团队整体水平考虑，将提供包括12场分论坛和上海医改经验分享专场论坛在内的饕餮盛宴。
黄洁夫表示，2013年，改革依旧是论坛的主题，在他看来，没有改革就没有医院的发展，而在发展的同时如何注重医疗质量、做好病人安全是当前热点之一，为此，论坛还设置了“患者安全与医疗质量”的议题。
黄洁夫指出，公立医院的改革一直是医改难点。自从2009年中国启动新一轮医改以来，医改方案中提出的五项工作都取得了进展和突破，特别是医保取得了突破性进展，建立了覆盖城乡的居民医疗保障体系。
“我国的医改工作虽然在某种程度上得到好评，但五项工作依旧是改革的难点。”黄洁夫表示，实质性的改革难点依然在医院。目前虽然有一些城市的改革经验在全国很出名，但依然没有找到可以通用的模式，有些改革经验只是宣传一下，但能不能往下推，还是问号。这些都需要国家做好顶层设计。
而在甘肃、辽宁等地调研时，黄洁夫发现，虽然当地基层医疗机构的硬件设施改善很多，但基层门诊量仍不理想。他指出，要想解决医疗资源难以下沉的问题，必须从基层人才缺乏及医学教育等问题入手。
此外，他还指出，如何在社会市场发展的条件下去发展民营医院，为民营医院提供舞台，让其健康发展起来，也是需要讨论解决的问题之一。“我们需要做一些非营利性民营医院，打破公立医院的垄断局面，这样，医改才能落到实处。”黄洁夫说。
“苟利国家，不求富贵，我们应该把国家和人民利益放在一切出发点，”黄洁夫表示，“怎么制定解决医改当中相应问题的医疗卫生服务机制和体制，值得大会进行探讨、研究，然后向顶层设计的领导提出建议，这是我们论坛的目的。”
